Alates juulist hakatakse Hiinas tagasi kutsuma mootorsõidukeid, mille heitgaasid ei vasta standarditele! Hiljuti koostasid ja avaldasid turu reguleerimise riiklik administratsioon ning ökoloogia- ja keskkonnaministeerium „Mootorsõidukite heitgaaside tagasikutsumise eeskirjad“ (edaspidi „eeskirjad“). „Eeskirjade“ kohaselt saab turu järelevalve riiklik administratsioon koos ökoloogia- ja keskkonnaministeeriumiga, kui ökoloogia- ja keskkonnaministeerium leiab, et mootorsõidukitel võib olla heitgaasidega seotud oht, läbi viia uurimisi mootorsõidukite tootjate ja vajadusel ka heitgaaside osade tootjate suhtes. Samal ajal on mootorsõidukite tagasikutsumist laiendatud ohutustagasikutsumisest heitgaaside tagasikutsumiseks. „Eeskirjad“ peaksid jõustuma 1. juulil.
1. Riikliku kuuenda heitkoguste standardi kaasamine
„Määruste“ kohaselt paiskavad mootorsõidukid konstruktsiooni- ja tootmisdefektide tõttu õhku normi ületavaid õhusaasteaineid või eiravad kehtestatud keskkonnakaitse vastupidavusnõudeid ning mootorsõiduk paiskab õhku normi ületavaid õhusaasteaineid konstruktsiooni- ja tootmispõhjustel. Kui on ka teisi mootorsõidukeid, mis ei vasta heitkoguste standarditele või mille heitkogused on ebamõistlikud, peab mootorsõiduki tootja viivitamatult läbi viima uurimise ja analüüsi ning esitama uurimise ja analüüsi tulemused turujärelevalve ja -halduse riiklikule ametile. Kui mootorsõiduki tootja usub, et mootorsõidukil on heitkogustega seotud oht, peab ta selle viivitamatult tagasi kutsuma.
„Määrustes“ käsitletud heitkoguste standardid hõlmavad peamiselt dokumenti GB18352.6-2016 „Kergsõidukite saasteainete heitkoguste piirväärtused ja mõõtmismeetodid“ ja GB17691-2018 „Raskeveokite diiselsõidukite saasteainete heitkoguste piirväärtused ja mõõtmismeetodid“, mis mõlemad on Hiinas kuues etapp. Mootorsõidukite saasteainete heitkoguste standard on riiklik kuues heitkoguste standard. Nõuete kohaselt peavad alates 1. juulist 2020 kõik müüdavad ja registreeritud kergsõidukid vastama selle standardi nõuetele; enne 1. juulit 2025 rakendatakse kergsõidukite viiendat etappi „kasutusel oleva vastavuskontrolli“ endiselt GB18352 .5-2013 seotud nõuete kohaselt. Alates 1. juulist 2021 peavad kõik toodetud, imporditud, müüdud ja registreeritud raskeveokid diiselmootoriga vastama selle standardi nõuetele.
Lisaks võtavad „Määrused“ heitkoguste standardite rakendamisel kasutusele põhimõtte „vanad autod, uued autod ja veel kord uued autod“, mis on kooskõlas õigusaktidest tulenevate nõuete ja juhtimistavadega.
2. Tagasikutsumine on toimikusse lisatud
„Määrused“ tugevdavad juriidiliste kohustuste jõustamist ning on selge, et mootorsõidukite tootjatele või operaatoritele, kes rikuvad „määrustega“ seotud kohustusi, „käsub turujärelevalve ja -halduse osakond parandusi teha ja määrab trahvi, mis on väiksem kui 30 000 jüaani“. Võrreldes ohutusalaste tagasikutsumiste ja karistuste nõuetega on „pärast aegumiskuupäeva parandamata jätmise“ eeltingimused eemaldatud ning „määrused“ on muutunud autoriteetsemaks ja kohustuslikumaks, mis soodustab tagasikutsumiste järelevalve tõhusust.
Samal ajal tehti „Määrustes“ ettepanek lisada krediidifaili teave tagasikutsumiste ja halduskaristuste kohta ning see tuleks avalikkusele seaduse kohaselt teatavaks teha. See klausel on otseselt seotud tootja kaubamärgi maine ja usaldusväärsusega. Eesmärk on suurendada ettevõtte teadlikkust kvaliteedist ja aususest, luua usaldusväärsete stiimulite ja ebaaususe eest karistamise mehhanism ning teatud määral kompenseerida määruste piiranguid osakonna reguleerimise ja karistuspiirina. Ettevõtteid kutsutakse üles aktiivselt täitma oma tagasikutsumiskohustusi.
Pärast määruste avaldamist teeb turu reguleerimise riiklik administratsioon koostööd ökoloogia- ja keskkonnaministeeriumiga, et koostada asjakohased juhenddokumendid määruste toimivuse ja jõustatavuse parandamiseks. Samal ajal viiakse läbi üleriigilist teavitus- ja koolitustööd, et mootorsõidukite tootjad, komponentide tootjad ja mootorsõidukite müügi, liisimise ja hooldusega tegelevad ettevõtjad mõistaksid määruste nõudeid ning reguleeriksid teadlikult oma tootmis- ja ärikäitumist. Teostage tagasikutsumiskohustusi või abistage nende täitmisel vastavalt määrustele. Teavitage tarbijaid määrustest ja kaitske nende seaduslikke õigusi vastavalt määrustele.
3. Mõned autofirmad on lühiajalise surve all
Kodumaise autotööstuse pideva arengu ja kasvuga on sellest saanud Hiina rahvamajanduse oluline tugisammas. 2020. aastal jääb Hiina automüük maailmas esikohale. Riikliku statistikabüroo andmetel oli Hiina autotööstuse kasum 2020. aastal umbes 509,36 miljardit jüaani, mis on umbes 4,0% rohkem kui aasta varem; autotööstuse äritulu oli umbes 8155,77 miljardit jüaani, mis on umbes 3,4% rohkem kui aasta varem. Avaliku julgeoleku ministeeriumi transpordiameti statistika kohaselt ulatub mootorsõidukite arv riigis 2020. aastal umbes 372 miljonini, millest umbes 281 miljonit on autod; autode arv 70 linnas üle riigi ületab 1 miljoni.
Ökoloogia- ja keskkonnaministeeriumi varem avaldatud andmete kohaselt oli 2019. aastal mootorsõidukite poolt riigis nelja saasteaine – süsinikmonooksiidi, süsivesinike, lämmastikoksiidide ja tahkete osakeste – koguheide ligikaudu 16,038 miljonit tonni. Autod on mootorsõidukite õhusaaste peamine põhjustaja ning nende süsinikmonooksiidi, süsivesinike, lämmastikoksiidide ja tahkete osakeste heitkogused ületavad 90%.
Turujärelevalve üldameti asjaomaste isikute analüüsi kohaselt on heitgaaside tagasikutsumised rahvusvaheliselt aktsepteeritud tava, mida on arenenud riikides, nagu Ameerika Ühendriigid, Euroopa ja Jaapan, rakendatud aastakümneid ning millel on olnud oluline roll sõidukite heitkoguste vähendamisel ja keskkonnakaitse parandamisel. Kuna ühe sõiduki heitgaaside tagasikutsumise maksumus võib olla suurem kui sõidukite ohutusega seotud tagasikutsumise maksumus, avaldavad „eeskirjad“ lühiajaliselt suuremat majanduslikku ja kaubamärgiga seotud survet mõnele mootorsõidukiettevõttele, eriti neile, kellel on madalama tasemega heitgaasitehnoloogia.
„Kuid pikaajalisest vaatenurgast on heitkoguste tagasikutsumiste rakendamine vältimatu trend. „Määrused“ ajendavad mootorsõidukitööstust pöörama rohkem tähelepanu heitkoguste tehnoloogia uurimis- ja arendustegevusele ning sellega seotud standardinõuetele ning sunnivad ettevõtteid tehnoloogiat aktiivselt täiustama. Näiteks peavad mootorsõidukiettevõtted tugevdama heitkogustega seotud uurimis- ja arendustegevust ning katsetamist, et toota mootorsõidukitooteid, mis vastavad asjakohastele riiklikele heitkoguste standarditele; heitkoguste osade tootjad peaksid initsiatiivi võtma uuenduste tegemiseks ja suure jõudlusega ja suure töökindlusega heitkoguste osade ja komponentide arendamiseks. Heitkoguste tagasikutsumiste rakendamine on vältimatu trend ja ettevõtted saavad initsiatiivi võtta ainult siis, kui loome standardite erinevuse, tugevdame alust ja tugevdame innovatsiooni. Ainult standardite erinevuse loomise, aluse kindlustamise ja innovatsiooni tugevdamise abil saame muutuda hinnaeelisest terviklikuks konkurentsieeliseks, mille keskmes on tehnoloogia, bränd, kvaliteet ja teenindus, ning saavutada kvaliteetse tööstusliku arengu ja saada tõeliselt maailma autotööstuse suurjõuks,“ ütles asjaomane isik.
On arusaadav, et alates õhusaaste ennetamise ja kontrolli seaduse rakendamisest 1. jaanuaril 2016 on Hiina heitgaaside tagasikutsumisi rakendanud 6 korda, mis hõlmavad 5164 sõidukit sellistelt kaubamärkidelt nagu Volkswagen, Mercedes-Benz, Subaru, BMW ja UFOd ning mis hõlmavad komponente, sealhulgas katalüüsmuundurit, kütusepaagi täitevoolikut, väljalaskekollektorit, OBD-diagnostikatarkvara jne.
Postituse aeg: 18. detsember 2021